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深入貫徹習近平總書記重要講話精神
推動黃河流域生態保護和高質量發展
——貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略研討會發言摘要
】作者:   來源:河南省人民政府網   時間:2019-11-12 11:56:45   瀏覽 人次

  河南高質量發展的瓶頸與對策

  河南省社會科學院院長 谷建全

  習近平總書記的重要講話,為我省經濟高質量發展厘清了思路、指明了方向。按照把準問題、靶向施策的要求,對我省經濟高質量發展提出幾點思考和建議。

  一是把握新經濟新技術快速涌現的戰略新機遇。把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口,引導企業利用互聯網、大數據、人工智能等提升產業創新鏈、價值鏈,使數字經濟成為推動經濟高質量發展的新引擎。

  二是協同推進產業轉型升級和產業融合發展。支持企業家整合產業資源,通過上下延伸、左右拓展,實現制造業與服務業、傳統產業與新興產業、一二三產融合發展,引導龍頭企業向中小企業延伸資金鏈、管理鏈,探索產業轉型升級新路徑和產業融合發展新模式。

  三是加快形成區域協調和城鄉融合互促并進的發展態勢。在提升鄭州大都市區引領作用同時,強化洛陽副中心城市和商丘、南陽、安陽區域中心城市建設。統籌農業轉移人口市民化與返鄉下鄉創新創業,構建縣域高質量特色化產業體系。

  四是統籌營商環境和生態環境的改革優化。全面深化“放管服”改革,用好自貿區等國家級戰略平臺,完善公平開放透明的市場規則和法治化營商環境。搶抓黃河流域生態保護和高質量發展這一重大國家戰略,打好污染防治攻堅戰。

  五是盤活人力資本和金融資本,強化高質量發展支撐。聚焦“高精尖缺”領域和產業升級需要,持續加大招才引智力度。增強金融服務實體經濟能力,深化要素市場化配置改革,推動要素向實體經濟匯聚,向優質產能、優秀企業流動。

  推進黃河下游生態廊道建設

  黃河勘測規劃設計研究院有限公司董事長 張金良

  習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話,是我們做好水利工作的根本遵循和行動指南。當前,黃河下游防洪短板突出,地上懸河形勢嚴峻,下游灘區既是黃河滯洪沉沙的場所,也是廣大群眾賴以生存的家園,防洪運用和經濟發展矛盾長期存在。

  黃河勘測規劃設計研究院有限公司自2016年開始,圍繞黃河下游二級懸河、灘區群眾防洪安全、防洪運用和經濟發展矛盾、生態文明建設等開展了深入的調查研究,完成了《黃河下游生態廊道建設規劃報告》,從保障防洪安全、促進灘區經濟發展和滿足沿黃城市生態需求出發,提出因灘施策,實施灘區居民安全建設,協調生活、生產、生態之間的關系,建設黃河下游生態廊道。

  在黃河寬河段,結合“二級懸河”堤河治理,在黃河大堤臨河側淤筑“高灘”,集中建設美麗鄉村和特色小鎮,解決群眾防洪保安和發展問題。實施疏浚河槽、淤高形成“二灘”,構建河湖水系,發展生態農業、綠色養殖業及生態旅游業,促進灘區產業高質量發展。對控導工程連線以內的“嫩灘”,以生態修復為目的,開展濱水緩沖帶與濕地的保護和修復,打破生態孤島,構成連續的生態連廊,修復提升下游濕地生態系統。對河道主槽,根據河勢變化實施河道提升工程,塑造高效排洪輸沙通道,增強防洪安全保障。通過全面開展黃河下游河道和灘區綜合治理,徹底解決黃河下游灘區人水混居的局面,實現黃河下游長治久安,最終實現灘區人水和諧共生的局面,將黃河打造成為造福人民的幸福河。

  加強黃河流域綜合治理

  黃河水利科學研究院副院長 江恩惠

  黃河流域生態保護和高質量發展是事關中華民族偉大復興和永續發展的千秋大計??v觀發達國家在河流治理上,大體經歷了以下幾個階段:大規模生產建設、破壞河流及生態系統、生態系統修復和河流綜合治理。國內河流以黃河流域為例,從農業文明主導時期、工業文明發展時期、工業文明加速發展時期,到生態文明理念產生時期、以生態文明建設為主導和以流域高質量發展為目標的生態系統修復綜合治理時期,經歷了五個發展時期。

  新中國成立以來,黃河治理取得了巨大成就。第一,在水沙治理方面取得了顯著成效,防洪減災體系基本建成,保障了伏秋大汛歲歲安瀾,確保了人民生命財產安全。第二,生態環境持續向好,水土流失綜合防治成效顯著,生態環境明顯改善。第三,發展水平不斷提升,鄭州、西安、濟南等城市和中原等城市群建設加快,全國重要的農牧業生產基地和能源基地的地位進一步鞏固,新的經濟增長點不斷涌現。目前,存在的主要問題,一是洪水風險依然是流域的最大威脅;二是流域生態環境脆弱;三是水資源保障形勢嚴峻;四是發展質量有待提高。黃河問題表象在黃河,根子在流域,需要上下游、左右岸,流域面上和河道協同治理。黃河流域高質量發展體現在河流健康、生態環境改善、區域經濟與人們生活水平顯著提高等方面。

  黃河流域系統治理受到行洪輸沙、社會經濟、生態環境等三個子系統約束,三個子系統之間又相互關聯。因此,必須加強綜合治理、系統治理、全面治理。

  培養高質量水利人才

  華北水利水電大學校長 劉文鍇

  習近平總書記提出黃河流域生態保護和高質量發展是一項重大國家戰略,賦予了水利事業新的國家使命,為水利人才培養開辟了新視野、提供了新方向。培養新時代水利人才,需要面向國家戰略、行業需求、信息時代、國際前沿。

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